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开启海洋资源共享新时代 深海立法重在生态保护|环境保护|深海|生态_im电竞app下载
2021-03-19 [96053]

im电竞|在许多业界人士看来,《深海法》确立了对我国深海海底地区资源勘探开发活动的许可制度、环境保护制度、科技发展、资源调查等,对规范我国深海资源勘探开发活动,推进深海科技研究及资源调查,保护深海环境,促进资源可持续利用发挥着重要作用。“这是中国大洋工人值得庆祝和永远记住的历史性日子。”得知《深海法》审议通过后,中国大洋矿产资源研究开发协会办公室主任刘峰按捺不住内心的兴奋,写下了匆忙。

当时,在很多海洋从业者的朋友中,有关该法规的消息开始刷屏。2016年2月26日,第十二届全国人大常委会第19次会议通过了《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》 (《深海法》),宣布从2016年5月1日开始实施。在责任和机会深海“睡觉”的资源潜力很大。目前发现的主要资源有多金属结核、钴外壳、硫化物等矿产和“可燃冰”、“油气”等能源。

据相关统计,目前已发现33个储量超过5亿桶的深海巨型油田,预计今后全球油气总储量的40%将来自水深超过400米的深海地区。“可燃冰”储量约等于所有煤和一般油气总量的3倍。海底资源的巨大吸引力促使西方发达国家利用技术和资金优势,对富钴结壳和其他深海海底资源的勘探开发研究投入巨大。

为了结束数千年来通过战争争夺海洋资源的历史,1982年通过的《联合国海洋法公约》明确规定,国际海底地区及其资源是人类的共同继承遗产,任何国家不得主张或行使对地区及其资源的主权/主权权利,国际海底管理局应代表全人类行使。这一海洋开发新制度开辟了各国共同管理海洋、共享海洋资源的新时代。根据《公约》,缔约国有责任制定相关法律制度,使本国公民、法人或其他组织在规定的地区内开展资源勘探开发活动。

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目前,美国、法国、日本、德国、捷克共和国、库克群岛、斐济、汤加、新加坡、比利时等14个国家制定了专门负责深海资源勘探开发的法律。根据《公约》,面积约为3.6亿平方公里的海域根据法律地位分为国家管辖海域、公海和国际海底。

其中,国际海底是《深海法》中明确的深海海底区域,是指各国家超出海域范围的海底、海底及其底层。作为参与深海开发的主要国家之一,我国深海资源勘探、开发起步晚于发达国家,但近年来取得了长足的发展,进入了世界先进行列。

多年来,中国积极参与国际海底地区活动,组织40多个大洋调查航行,接连申请多金属结核、多金属硫化物、富钴结壳等资源勘探合同地区,发展“龙”号载人潜水器、“海龙”号无人电缆控制潜水器、“潜龙”系列无人驾驶,“随着我国经济社会的迅速发展,中国人走向深海大洋”对国家海洋局局长王洪来说,《深海法》的出台是我国积极履行国际义务的重要表现,也是建设法治海洋的重要内容,对我国海洋事业的持续健康发展和人类和平利用深海海底地区资源具有重要意义。《深海法》的立法目的是规范深海海底地区资源勘探、开发活动,推进深海科技研究、资源调查,保护海洋环境,促进深海海底地区资源的可持续利用,保护人类共同利益。立法原则是和平利用、合作共享、环境保护、人类共同利益保护。

“王红说。勘探开发许可制深海海底地区资源的勘探开发许可制度是《深海法》的核心。 《深海法》规定,我国公民、法人或其他组织在向国际海底管理局申请深海海底地区资源勘探开发活动之前,必须提前向国务院海洋主管部门申请,批准的重点取决于是否具备从事深海海底地区资源勘探开发的资金、技术和设备能力。

对不损害国家利益,符合法律规定条件的申请者,国务院海洋主管部门依法给予许可,并签发相关文件。但是获得国家许可只是第一步。国家海洋局海洋发展战略研究所副所长贾宇警告说,相关申请者必须得到国际海底管理局的批准,签署勘探开发合同后,必须成为承包商,才能从事相关的勘探开发活动。这个程序是根据我国加入的《联合国海洋法公约》的规定制定的。

“这是我国首个自然人、法人及相关组织在我国管辖外海域开展相关活动的法律。”贾宇介绍说,在地理适用范围内,本法规定的海上活动集中在国家管辖范围以外的深海海底地区。“《深海法》充分考虑了国内法和国际法的联系问题,并与中国政府、公民、法人和其他组织协调了国际海底管理局的法律关系。

”贾宇说。当然,保障从事深海海底地区资源勘探、开发活动的我国公民、法人或其他组织的合法权益也是《深海法》的重要原则之一。“承包商依法获得相当于深海海底地区合同区内特定资源的专属勘探开发权,不仅受到国际法的承认和保护,还受到中国法律的保护。”王红说。

在享受权利的同时,还要承担相应的义务。例如,承包商应认真履行勘探、开发合同,认真遵守和履行合同规定的义务。遵守国家安全生产、劳动保护的法律法规。

承担采取措施有效保护海洋环境的义务。承担保护工作领域内的文化遗产、包装物等义务。承包商还应定期向国务院海洋主管部门报告与实施勘探开发合同相关的事项,并接受国务院海洋主管部门的监督检查。重视环境保护,重视深海环境保护是《深海法》的另一个亮点。

与外国相关立法相比,全国环境资源保护法研究会副会长张梓泰发现,《深海法》篇幅短,但有关环境保护的规定很多。他说,“环境”一词在《深海法》年共出现20次,在法律法规的具体规定中设立了第三章,专门规定深海活动中的环境保护制度外,其他章节也有关于环境保护的条款。(威廉莎士比亚,环境,环境,环境,环境,环境)“深海勘探开发活动对海洋环境的影响有多大,还有很大的不确定性。”张梓泰表示,随着科学技术的发展,人类对深海环境和生物多样性的认识不断加深,深海活动过程中的环境保护问题越来越受到重视。

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“《深海法》中承包商在深海资源勘探开发过程中要求采取环境保护措施的条款很多,表明中国优先考虑环境保护。”他说。此外,《深海法》明确提出对深海科学技术研究和专家培养的支持,鼓励企业进行相关研究和技术设备开发,并官网首页鼓励机构和个人通过开放科学勘探船、实验室、展厅及其他场所、设施、讲座的举办和咨询等进行深海科普活动。

“目前,大洋科学试验组由前几个机构发展为联合国内外优势海洋研究研究所、高校、企业的综合勘探和研究组。”国立海洋局第二海洋研究所理事李氏表所长表示,这些政策的实施将促进相关人才队伍的增长和增长,吸引更多年轻人参与深海科技研究,在国际领域培养出高水平的技术研究人才。 从贾宇的角度看,《深海法》确立了中国对深海海底地区资源勘探开发活动的许可制度、环境保护制度、科技开发和资源调查制度,对规范中国深海资源勘探开发活动、促进深海科技研究和资源调查、保护深海环境、促进资源可持续利用具有重要作用。

“作为我国公民、法人或其他组织从事深海海底地区资源勘探开发活动的重要行为规范,《深海法》的制定和实施也将成为我国深海法律制度发展的基石。它对完善我国海洋法体系,提高海洋法治水平,提高大众海洋法律意识,促进海洋事业整体健康发展具有重要意义。

贾宇说。责任编辑:沈伯彦-im电竞。

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